Управление образовательным учреждением | Страница 13 | Онлайн-библиотека


Выбрать главу

Существует множество определений менеджмента. Для педагогической (некоммерческой) деятельности наиболее близко определение менеджмента, сформулированное американским исследователем П. Друкером: «Менеджмент – это специфический вид управленческой деятельности, вращающийся вокруг человека с целью сделать людей способными к совместному действию, придать их усилиям эффективность и сгладить присущие им слабости, ибо человеческая способность вносить вклад в общество столь же зависит от эффективности управления предприятием, как и от собственных усилий и отдачи людей».

На основе этого определения П. Друкер выделяет следующие задачи менеджмента:

– объединять людей вокруг общих целей предприятия;

– развивать в каждом сотруднике его потребности и по возможности их удовлетворять;

– способствовать постоянному развитию людей;

– осуществлять производственную деятельность на основе коммуникации между работниками и их индивидуальной ответственности;

– оценивать эффективность работы предприятия не только по производственным показателям, но и по показателям, которые связаны с работой людей, с социальными аспектами эффективности.

Менеджмент организации – это многоплановая деятельность, охватывающая управление происходящими в организации процессами, связанными как с её внутренней жизнью, так и с её взаимодействием с окружающей средой. Поэтому менеджмент организации может быть рассмотрен, с одной стороны, как управление с позиций процессов включения организации во внешнюю среду, а с другой стороны, как управление с точки зрения процессов, происходящих внутри организации.

Менеджмент и внешнее окружение организации. Любая организация нуждается в постоянном получении из внешней среды исходных продуктов для обеспечения своей жизнедеятельности. В связи с усложнением и усилением конкуренции, резким ускорением процессов изменений в окружающей среде организации всё в большей мере вынуждены уделять внимание вопросам взаимодействия с этой средой.

Ключевую роль в выработке и проведении политики данного взаимодействия играет управление организацией. Менеджмент в современных условиях обеспечивает эффективное взаимодействие организации с внешним окружением путём влияния не только на процессы, происходящие в организации, но и на окружающую среду.

Управление внутри организации. Во внутриорганизационной жизни управление играет роль координирующего начала, формирующего и приводящего в движение ресурсы организации для достижения ею своих целей. Менеджмент управляет функциональными процессами, протекающими в организации.

Так, управление производством предполагает управление переработкой сырья, материалов и полуфабрикатов в конечный продукт; управление маркетингом призвано увязывать в единый непротиворечивый процесс удовлетворение потребностей клиента и достижение целей организации; управление финансами предполагает управление движением финансовых средств в организации; управление эккаунтингом – управление обработкой и анализом финансовой информации о работе организации с её возможностями, а также с деятельностью других организаций; управление персоналом – использование возможностей работников для достижения целей организации.

Назначение менеджмента – управление организацией в самом широком смысле как системой жизнедеятельности, поддержание баланса между процессами жизнедеятельности, мобилизация ресурсов организации на осуществление этих процессов.

Менеджмент охватывает три ключевые сферы: управление процессами внутри организации, управление процессами включения организации во внешнюю среду и собственно механизмы управления.

Управление внутри организации, или менеджмент организации, формирует, координирует и приводит в действие ресурсы организации для достижения её целей, формирует и при необходимости изменяет всю внутреннюю среду организации, управляет функциональными процессами внутри организации.

Внутренняя среда организации состоит из следующих составляющих: структура организации, внутриорганизационные процессы, технологии, кадры, организационная культура.

Функциональные процессы как объект управления со стороны менеджмента включают пять основных групп: производство, маркетинг, финансы, работа с кадрами, учёт и анализ хозяйственной деятельности.

Организации создают структуры для того, чтобы обеспечивать координацию и контроль деятельности своих подразделений и работников. Структуры организаций отличаются друг от друга сложностью (степенью разделения деятельности на различные функции), формализацией (степенью использования заранее установленных правил и процедур), соотношением централизации и децентрализации.

Упорядоченная взаимосвязь частей (элементов) системы управления называется организационной структурой управления (ОСУ).

Организационная структура – один из важнейших инструментов управления. С её помощью в соответствии с задачами учреждения формируется количество и качество исполнительных структур, определяя связи между ними – линейные (определяющие отношения подчинения) и горизонтальные (предназначенные для согласования действий). На основе организационной структуры учреждения между его подразделениями распределяются ресурсы, а между работниками – задачи, обязанности, права и ответственность.

В теории управления описаны различные типы организационных структур: линейные, функциональные, линейно-функциональные, программно-целевые, матричные.

Структура управления образовательного учреждения строится, как правило, по линейно-функциональному принципу и включает несколько уровней управления:

1. Директор (ректор).

2. Заместитель директора (проректор) по основным ресурсам (кадры, финансы, материально-техническое оснащение, учебная и научно-техническая работа и др.).

3. Заместители директора (деканы, заведующие отделениями и др.) по группам основных направлений учебной деятельности. Факультет – структурное подразделение, объединяющее группу родственных по направлению деятельности или составу обслуживаемых дисциплин кафедр. В состав факультета могут входить кафедры, лаборатории, центры.

4. Заведующие специализированными отделениями (кафедрами) по направлениям учебной деятельности.

Решение проблемы построения ОСУ предусматривает совершенствование всех её элементов как системного объекта, целостного образования с его потребностями, целями и функциями, техникой и технологией, информацией. Для проектирования организационных структур управления применяются четыре основных метода:

– метод аналогии – базируется на поиске прототипов для разрабатываемых организациионных структур;

– метод структуризации целей – предусматривает выработку процедуры целеполагания и его совмещение с разрабатываемой структурой;

– экспертный метод – заключается в подготовке компетентными специалистами рациональных решений по проектируемой структуре на основании изучения особенностей организации и дефектов в работе системы управления, обобщения и оценки прогрессивных тенденций в этой области;

– метод моделирования – представляет собой разработку формализованных графических, машинных, математических моделей и описаний распределения полномочий и ответственности в организации.

Различаются три последовательных этапа в процессе построения организационных структур:

– диагностический – анализ существующей практики и определение требований к создаваемой структуре;

– проектный – собственно проектирование, моделирование организационной структуры;

– организационный – создание и внедрение новых структур.

Управление персоналом в системе менеджмента. Организацию можно представить как системное, сознательное объединение действий людей, преследующих достижение определённых целей. Основой любой организации являются люди. Они создают продукцию, формируют организационную культуру, внутренний климат организации. Именно от людей зависит эффективность деятельности организации.

13
Управление образовательным учреждением: Р. Р. Байтасов 1
Тема 1. Природа, сущность, назначение и свойства систем 1
1.1. Понятие и признаки систем 1
1.2. Виды систем 1
1.3. Законы существования и эволюции естественных и социальных систем 2
1.4. Педагогическая система 4
1.5. Образовательное учреждение как педагогическая система 4
Тема 2. Система образования Республики Беларусь 5
2.1. Образование, его цели, содержание, направления 5
2.2. Образование и современная социокультурная ситуация 6
2.3. Место и роль образования в системе отраслей экономики. Принципы и основные направления государственной политики Республики Беларусь в сфере образования. Структура национальной системы образования. Уровни образования 7
Тема 3. Профессиональное образование в Республике Беларусь 8
3.1. Профессиональное образование и профессиональная подготовка кадров. Отраслевые особенности сферы профессионального образования. Задачи профессионального образования в современных условиях 8
3.2. Непрерывное образование 9
3.3. Основные модели воздействия государства на профессиональное образование 10
3.4. Болонское соглашение. Платное образование 10
Тема 4. Основные понятия теории управления 11
4.1. Понятие и характеристика организации. Организация как открытая и закрытая система. Виды организации 11
4.2. Сущность менеджмента организации 12
4.3. Парадигма управления. Философия современного менеджмента 14
4.4. Государственно-общественный характер управления системой образования 14