Жилье. Коммунальные услуги. За что платим? Что нам должны? Как сэкономить? | Страница 1 | Онлайн-библиотека

Выбрать главу

H. A. Захарова, Е. С. Фатеева

Жилье. Коммунальные услуги. За что платим? Что нам должны? Как сэкономить?

1. Жилищное законодательство – коротко о главном

В чем заключается конституционное право граждан на жилище?

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Право граждан на жилище закреплено в конституционных законах некоторых субъектов РФ, а также в Жилищном кодексе РФ (далее – ЖК РФ).

 Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных ЖК РФ целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Конституционное право на жилище сводится к гарантированной государством возможности получения жилья. Государство гарантирует каждому гражданину возможность пользоваться тем жильем, которое у него имеется, и содействует тому, чтобы каждый гражданин был обеспечен жильем.

 Объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

 Государство гарантирует, что никто не может быть произвольно лишен жилища.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

 Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Какими документами регулируются вопросы жилья и оказания коммунальных услуг?

Вопросы жилья и оказания коммунальных услуг регулируются в основном федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.

Основными нормативными правовыми актами в данной сфере являются:

Кем и как обеспечиваются условия для осуществления права на жилище?

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

♦ содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

♦ используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

♦ в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

♦ стимулируют жилищное строительство;

♦ обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

♦ обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законо дательства;

♦ обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

Какие отношения регулирует жилищное законодательство?

 Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:

♦ возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;

♦ пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;

♦ пользования общим имуществом собственников помещений;

♦ отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда;

♦ учета жилищного фонда;

♦ содержания и ремонта жилых помещений;

♦ переустройства и перепланировки жилых помещений;

♦ управления многоквартирными домами;

♦ создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;

♦ предоставления коммунальных услуг;

♦ внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

♦ контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Каковы основания возникновения жилищных прав и обязанностей?

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных:

♦ Жилищным кодексом РФ;

♦ другими федеральными законами;

♦ иными правовыми актами.

Жилищные права и обязанности также возникают из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Что понимается под жилищным фондом?

Жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

Каковы основные права и обязанности собственника жилого помещения?

В соответствии с ЖК РФ (ст. 30), а также Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ) (ст. 209–210) собственник жилого помещения:

во-первых, осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования;

во-вторых, вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ;

в-третьих, несет бремя содержания жилого помещения и, если данное помещение является квартирой, то и бремя содержания общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме;

 Собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

1
H. A. Захарова, Е. С. Фатеева: Жилье. Коммунальные услуги. За что платим? Что нам должны? Как сэкономить? 1
1. Жилищное законодательство – коротко о главном 1
В чем заключается конституционное право граждан на жилище? 1
Какими документами регулируются вопросы жилья и оказания коммунальных услуг? 1
Кем и как обеспечиваются условия для осуществления права на жилище? 1
Какие отношения регулирует жилищное законодательство? 1
Каковы основания возникновения жилищных прав и обязанностей? 1
Что понимается под жилищным фондом? 1
Каковы основные права и обязанности собственника жилого помещения? 1
Какое имущество принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности? 2
Как определяется право собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире? 2
Какова компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме? 2
В каких случаях жилое помещение предоставляется по договору социального найма? 2
Каковы основные права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма? 3
На каких условиях предоставляются освободившиеся жилые помещения в коммунальной квартире? 3
Когда предоставляются специализированные жилые помещения? 3
В чем заключаются функции государственной жилищной инспекции? 3
Каковы контрольные функции органов государственной жилищной инспекции? 4
Какие права имеют органы государственной жилищной инспекции? 4
2. Порядок признания помещения жилым 4
Какое помещение считается жилым и каковы его основные признаки? 4
Какие существуют виды жилых помещений? 4
Каким требованиям должно отвечать жилое помещение? 4
В каком порядке осуществляется признание помещения жилым (нежилым)? 5